La Junta de Castilla y León ha establecido en 2020 dos ayudas específicas para Guías Oficiales de Turismo, unas en Junio (Orden CYT/363/2020), y otras que han salido publicadas ayer en el Boletín Oficial de Castilla y León (Orden CYT/1470/2020), destinadas a paliar la situación de pérdida económica sufrida por el sector turístico de Castilla y León por la COVID-19. Estas subvenciones podían alcanzar una cuantía de hasta 2.000 euros la primera y hasta 8.000 euros la segunda, un importe que podría suponer una importante ayuda para un sector tan castigado como el turismo en general y el de las visitas guiadas en particular, ya que prácticamente todos los profesionales del sector a los que representa la asoiación AGUITURCYL, han visto como 2020 ha sido un año en el que prácticamente no han podido trabajar por las restricciones al turismo (cierres perimetrales, restricciones a la movilidad, ausencia de turismo extranjero…).
La problemática se desprende al analizar los requisitos que establecen ambas convocatorias para acceder a la subvención, ya que uno de los requisitos marcados es que la empresa o el autónomo estén inscritos en el Registro de Turismo de Castilla y León. Actualmente, en el Registro de Turismo sólo están inscritos menos del 50% de los guías oficiales de turismo con domicilio en la Comunidad, por tanto menos de la mitad de los guías en Castilla y León pueden acceder a las ayudas convocadas, señala la Asociación de Guías Oficiales de Turismo en Castilla y León (AGUITURCYL).
En Castilla y León, como en la inmensa mayoría de comunidades autónomas, para ejercer la profesión de guía de turismo, la persona tiene que obtener la habilitación como guía a través de la entidad autonómica correspondiente. Desde 2008 y durante 10 años, la Consejería de Turismo no convocó las pruebas habilitadoras necesarias para la obtención de la acreditación, viéndose muchos guías obligados a obtenerla en otras comunidades autónomas con procesos abiertos de habilitación, ya que por normativa tanto europea (Directiva 2006/123/CE) como autonómica (Decreto 5/2016), se puede ejercer en cualquier comunidad con la acreditación de cualquier comunidad autónoma.
Esta situación ha provocado que actualmente en Castilla y León más del 50% de los guías oficiales con domicilio en alguna de las provincias de la comunidad haya obtenido su habilitación en otro territorio autonómico. La propia Ley del Registro de Castilla y León en sus artículos 9 y 8 (apartados 2b y 2e) contempla la inscripción de guías habilitados en otras comunidades autónomas pero establecidos en CyL. A pesar de ello, los guías que han solicitado la inclusión en el Registro de Turismo han obtenido reiteradamente la negativa por parte de la Dirección de Turismo, a pesar de que la ley sí contempla esta casuística.
El establecimiento del requisito de estar inscrito en el Registro de Turismo impide el acceso a estas ayudas a multitud de empresas y autónomos que trabajan en Castilla y León, tienen sus domicilios fiscales en la comunidad, cuyos trabajadores son trabajadores de la comunidad, y que pagan sus impuestos y crean puestos de trabajo en Castilla y León. De hecho, comparando subvenciones específicas similares para guías de turismo, convocadas en otras comunidades autónomas, en ninguna se impone el requisito del Registro de Turismo, ya que es un requisito poco eficaz (para la inscripción en el registro, en ningún caso se pide un alta en el I.A.E, recibos de autónomos, contrato por cuenta ajena, o cualquier otra forma de justificar que se cumple con los requisitos legales para ejercer la actividad económica).
Los requisitos habituales en otros territorios son más lógicos, desde el punto de vista de AGUITURCYL, ya que implican requisitos de índole empresarial: código específico de CNAE, domicilio fiscal, alta como empresa o autónomo.
"Entendemos que siendo un año tan duro por la crisis sanitaria, y que en nuestro sector se agrava por la prácticamente inexistente actividad turística, no es comprensible que las trabas burocráticas dejen fuera de las tan necesitadas ayudas a la mayoría de los profesionales que dinamizan el sector de los guías de turismo y las visitas guiadas", indica la asociación.
¿Quién es la Asociación de Guías Oficiales de Turismo en Castilla y León (AGUITURCYL)
AGUITURCYL surge en 2019 de la necesidad de reunir a los cada vez más numerosos profesionales de la Comunidad, que desarrollan su trabajo en las diferentes provincias, y que hasta ahora no contaban con representación frente a las instituciones de carácter local, provincial y regional. Actualmente AGUITURCYL es la asociación mayoritaria de guías oficiales de turismo a nivel autonómico, contando con socios en todas las provincias.