El Gobierno solo aprovecha el margen permitido por Bruselas, y que tanto costó conseguir, a los nuevos empleos en municipios de menos de 1.000 habitantes. Además, el debate ha ido reduciendo significativamente la base sobre la que se aplican las deducciones. En el aire, incógnitas como si englobaran a los autónomos, su duración temporal o las empresa y sectores excluidos. Las mejores previsiones hablan de un impacto de 6M€ en la economía soriana cuando si se aplicasen con toda su fuerza podrían llegar a 140M€.
Tienes 12 años. El sueño de tu vida es visitar Disneyland Paris. Nada te hace más ilusión. Tus papas, que sabes que pueden permitírselo, lo conocen. Se lo has pedido recurrentemente a los Reyes Magos y en el cole eres de notable para arriba. Pero no hay manera de que nadie te lleve a ver a Mickey Mouse. Un día tus padres te dicen que estas serán unas Navidades Disney. Tu alegría se desborda y tu ilusión echa a volar. Poco a poco descubres que lo que en realidad te han anunciado es que Melchor te traerá una manta de ‘Raya y el último dragón’ y que han alquilado ‘Pinocho’ para verla el día de Navidad con tus primos.
Una sensación similar es la que nos ha quedado a muchos tras el anuncio de ayer de Pedro Sánchez de las ayudas al funcionamiento para las empresas de Soria, Cuenca y Teruel. He de reconocer que algunos pensamos que esta medida nunca vería la luz y por ello es lógico que tras más de 500 días de espera el anuncio fuera recogido con alegría por la sociedad soriana.
En Soria Noticias llevamos más de un lustro siguiendo con interés este tema y tratando de poner nuestro granito de arena. Tenemos la firme convicción de que solo el empleo fija población y que solo con la gente llegan los servicios sociales, las infraestructuras y, en definitiva, la calidad de vida. Por eso lo anunciado ayer es claramente insuficiente. Algo que dista mucho de lo que se esperaba y se queda lejos del ‘máximo aprovechamiento’ de lo autorizado por Bruselas y con lo que el ejecutivo trata de dar por zanjado un tema que le ha resultado primero ajeno y luego incómodo. Veamos y analicemos, aun a falta de los detalles, donde radica la decepción de lo anunciado ayer.
La Comisión Europea permitía hasta un descuento del 20%. El Gobierno ha decidido recortar las ayudas y limitarlas mucho. Solo alcanzarán ese 20% de bonificación los nuevos contratos indefinidos firmados en empresas con sede social y fiscal en municipios de menos de 1.000 habitantes de las provincias de Soria, Cuenca y Teruel. Para el resto de localidades el descuento será del 15%. Eso siempre que sean nuevos contratos porque los ya firmados tendrán una bonificación únicamente del 5%. Hay que señalar que estas limitaciones las aplica el Gobierno de forma unilateral y según su criterio puesto que Bruselas permitía llegar al 20% para todos los contratos, nuevos y existentes, y en todos los municipios de las 3 provincias.
Pero tan importante como el porcentaje es la base a la que se aplica. Cuando se comenzó a hablar de estas medidas, el objetivo era lograr una rebaja que supusiese el 20% de los gastos de funcionamiento de las empresas. Los costes laborales de las empresas incluyen cosas como la energía o el transporte, por lo que el 20% era realmente una cantidad significativa. Poco a poco esas expectativas se fueron limitando a los costes labores (es decir, los empleados) para pasar luego a los costes de la Seguridad Social. Finalmente, la base ha quedado fijada en las contingencias comunes. En una nómina de unos 2.000€ de base de cotización, las contingencias comunes suponen unos 480€ mensuales. Es sobre esa cantidad sobre la que (teóricamente) se aplica el descuento. Menos de 300 euros al año para un contrato ya firmado.
Este punto todavía está en el aire, pero de confirmarse sería uno de los recortes más significativo. ¿Quién podrá recibir las ayudas? Las directrices ya establecían que sectores como la agricultura, la energía o la banca quedaban fuera. De las palabras de ayer del Gobierno se deduce que estas ayudas son solo para aquellos trabajadores con contrato indefinido, lo que dejaría fuera a los autónomos y las micro pymes unipersonales. Este sería un punto conflictivo porque en Bruselas cuando se habla de empresas se dan por incluidos a los autónomos, algo que no sucede así en España. Dejar fuera a los autónomos sería dejar fuera a buena parte del tejido empresarial de las 3 provincias. También se espera la letra pequeña para conocer si el Gobierno limita más que Bruselas los sectores que pueden recibir las ayudas y si finalmente las empresas con más de 250 trabajadores quedan o no excluidas.
La letra pequeña, y la visita del lunes de la ministra Ribera a Soria, permitirán ir respondiendo incógnitas. Por ejemplo, si tal y como se comprometió el Gobierno y el PSOE las medidas se aplican de manera retroactiva a 1 de enero de 2022. También es interesante conocer cómo de restrictivo es esa condición de que las empresas tengan su sede social y fiscal en Soria. Por ejemplo, no sabemos si una empresa nacional con una fábrica en Soria podría tener estas reducciones para sus trabajadores ‘sorianos’ aunque su sede social no este en la provincia. Más incógnitas, durante cuánto tiempo estarán en marcha estas medidas. La expectativa era de 10 años para que puedan tener un efecto cierto sobre la población, pero habría que confirmarlo. También saber si el descuento del 15 o el 20% para los nuevos contratos es ‘para siempre’ o solo durante ese primer año.
Otro de los aspectos importantes a conocer es si cualquier contrato indefinido que se firme podrá acceder a la subvención máxima o solo aquellos que supongan una ampliación real de la plantilla sobre la cifra de empleados de una fecha concreta, por ejemplo, el 1 de enero de 2022. Por último, hay una incógnita que es más un deseo de la patronal soriana, que esa reducción no sea del 5% de las contingencias comunes sino de 5 puntos en el tipo de ese concepto. Eso triplicaría el ahorro para las empresas.
Ni el Gobierno ni el Partido Socialista se atreven todavía a realizar estimaciones del impacto total de la medida o del ahorro que podría para la economía soriana. La estimación más detallada hasta el momento la realiza el periodista José Sosa, en Heraldo-Diario de Soria. Según sus cálculos el impacto máximo de estas ayudas será de 6M€. Una cifra minúscula ante los 140M€ de ahorro estimados permitidos por la Unión Europea y que, él mismo reconoce, peca de optimista pues presupone que los 23.500 trabajadores por cuenta ajena soriana tienen un contrato indefinido y, además, no descuenta a los trabajadores de sectores o empresas que por su tamaño pudieran quedan fuera de las ayudas. De media, un ahorro de unos 250-300€ por trabajador y año, una cifra no despreciable pero sí muy lejana a lo permitido por Bruselas y lo esperado por las provincias de Soria, Cuenca y Teruel.
En resumen, ¿es más que nada? Sí. ¿Queda lejos de lo que permite la Unión Europea? Desde luego. ¿Servirá para corregir la dramática situación poblacional de Soria? Eso solo el tiempo lo dirá, pero no apostaría por ello. Queríamos ir a Disneyland y parece que nos tendremos que conformar con ver Pinocho.