La Junta apuesta por una PAC que rejuvenezca el sector

Silvia Clemente se ha referido a la futura política y su aplicación para el rejuvenecimiento del sector y ha recordado que Castilla y León coincide con la Comisión en considerar necesario un pago directo a los jóvenes aunque, como ha precisado, sin limitaciones de hectáreas por agricultor. Además, ha pedido que la futura PAC incorpore nuevas medidas y atractivas para incorporar capital humano al sector.
   La consejera de Agricultura y Ganadería se ha referido a la incorporación de jóvenes al sector agrario y ha comentado que, según los datos del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) relativos a las ayudas directas percibidas por los agricultores y ganaderos en el ejercicio 2012, en España solamente el 3,4 % de los beneficiarios tienen menos de 35 años mientras el 63,4 % de los perceptores tienen 55 años o más.
   La situación de Castilla y León es mejor que la media de España y que en las comunidades autónomas de mayor dimensión agraria, dado que el 4,1 % de los beneficiarios tienen menos de 35 años, y el 57,3 % de los perceptores tienen 55 años o más. La Comunidad refleja también una mejor situación en relación con la media de España, dado que hasta los 54 años, reciben el 57 % del total de los importes de las ayudas de la PAC frente al 47 % nacional.
   El Gobierno autonómico, como ha explicado la consejera, viene trabajando intensamente en incorporar jóvenes al sector. En el periodo 2007-2011 se han incorporado a 2.118 jóvenes, y se han apoyado en modernización a 6.653 explotaciones con una ayuda superior a los 273 millones de euros y en la última convocatoria, la de 2012, se han superado las previsiones y han solicitado su incorporación más de 1.000 jóvenes de Castilla y León para una inversión de 89 millones de euros y una ayuda de 61 millones.
   Los jóvenes que se incorporan son prioritarios en la asignación de los derechos de la reserva de pago único. Castilla y León es la comunidad de España en la que los jóvenes agricultores incorporados han recibido un mayor importe en las distintas asignaciones de derechos realizadas hasta la fecha desde el año 2007 a 2012, con un total de 5 millones de euros, lo que supone el 25 % del total nacional.
   La consejera ha calificado estas cifras como “destacables” pero “en las que se debe seguir trabajando” y ha asegurado que la futura PAC podría ser el instrumento para incorporar medidas atractivas con las que incorporar nuevo capital humano al sector.
   La Comisión Europea, como ha recordado la consejera, en la futura PAC contempla el establecimiento de medidas complementarias para los jóvenes agricultores en los dos pilares, incluido un sistema obligatorio de asignación de derechos de pago base de la reserva en los primeros años de la instalación para los agricultores hasta la edad de 40 años. En concreto establece las siguientes medidas: consideración preferente para la asignación de derechos de pago base procedentes de la reserva; un nuevo apoyo a través de un pago directo limitado a un máximo de 25 hectáreas por agricultor y hasta un 2 % del límite financiero por estado miembro, lo que para España representaría alrededor de 100 millones de euros anuales; mantenimiento del apoyo a la primera instalación con cargo a los fondos de desarrollo Rural.
   Con esta medida los jóvenes que se incorporen podrán recibir entre 31.000 y 40.000 euros, siempre que realicen una inversión en su explotación de similares cuantías y que el tiempo de trabajo que dediquen sea de una jornada laboral completa. Se plantea que la cofinanciación pueda llegar hasta el 80 % de FEADER.
   Castilla y León, como ha explicado la consejera, apoya que el pago directo sea obligatorio en el marco del primer pilar aunque considera que no se debería establecer ninguna limitación en cuanto al número de hectáreas que puedan recibir este pago.
   Respecto a las ayudas con cargo a los fondos de desarrollo rural, la consejera ha asegurado que para los intereses del sector agrario en la Comunidad es una medida positiva aunque ha pedido que se mejoren las propuestas y se analicen otros mecanismos complementarios de apoyo a los jóvenes que se instalen con otro tipo de incentivos complementarios a la incorporación.
   Silvia Clemente ha puesto como ejemplo el establecimiento de bancos de tierra o servicios de transmisión de tierras, incentivos para ampliar la superficie de la explotación, o exenciones fiscales. La consejera ha recordado que ha podido trasladar estas propuestas este pasado martes en su reunión en Bruselas con el eurodiputado y ponente del reglamento de pagos directos, Luis Capoulas.

LEY AGRARIA
La consejera de Agricultura y Ganadería ha reiterado que para el Gobierno autonómico la incorporación de jóvenes es prioritaria como lo demuestra su tratamiento en la futura Ley Agraria de Castilla y León, cuyo anteproyecto se dio a conocer en el Consejo de Gobierno del pasado 7 de febrero.
   La futura norma presenta novedades como el tratamiento preferente de los jóvenes en el acceso a las parcelas del Banco de Tierras o a los pastos, hierbas y rastrojeras gestionados por las Juntas Agropecuarias Locales. Además contempla que los instrumentos de planificación y desarrollo de la misma incluyan actuaciones dirigidas a fomentar la participación de los jóvenes en la actividad económica de las zonas rurales.

SOLICITUDES PAC
La Consejería de Agricultura y Ganadería ha tramitado, como ha explicado la consejera durante la inauguración, 93.622 solicitudes únicas de ayudas de la Política Agrícola Comunitaria 2013, tras concluir el periodo de solicitud el pasado 10 de mayo. Una cifra similar a la pasada campaña ya que tiende a equipararse al año 2005 después del continuo proceso de cambio de la reforma de pago único y la integración progresiva de los diferentes sectores.
   Se trata de una cifra provisional ya que tanto los agricultores y ganaderos como la administración regional tienen un plazo hasta los primero días de junio para revisar los datos declarados en las solicitudes y efectuar las modificaciones que se consideren necesarias, especialmente aquellas relacionadas con las siembras de los cultivos de verano.
   Las ayudas incluidas en esta convocatoria son: pago único por explotación, ayuda que se concede al titular de la explotación que disponga de derechos, con independencia de los cultivos que siembra; específicos a los productores de frutos de cáscara, algodón y remolacha azucarera; pagos acoplados a los productores de vacas nodrizas; a determinados sectores productivos vinculados a producciones de calidad o considerados más vulnerables desde el punto de vista de la rentabilidad económica y de sostenibilidad; ayudas para actuaciones agroambientales, indemnización compensatoria a los agricultores y ganaderos con explotaciones en zonas desfavorecidas y para agricultores que utilicen los servicios de asesoramiento a las explotaciones, unas partidas cofinanciadas por el FEADER.
   El reparto provincializado también es similar a las pasadas campañas siendo Zamora, León y Burgos las principales provincias de la Comunidad en cuanto a solicitudes presentadas con 13.751, el 15 %; 13.122, el 14 %, y 11.888, el 13 %, respectivamente.
   La mayor parte de las solicitudes registradas, 93.622 solicitudes registradas, el 99,6 % se han realizado por medios telemáticos utilizando la aplicación informática y el sistema de registro telemático desarrollada por la Junta de Castilla y León. Un sistema, puesto en marcha en la campaña 2007, que simplifica la gestión y agiliza los pagos, ya que no es necesaria la presencia física del solicitante ni de documentación en papel y además reduce las incidencias en los trámites administrativos.

SUPERFICIE SEMBRADA PROVISIONAL
La consejera de Agricultura y Ganadería, Silvia Clemente, ha asegurado que, teniendo en cuenta estas cifras provisionales, está previsto un ligero incremento con respecto el pasado año, de un 2 % de la superficie sembrada de cereales de invierno, llegando hasta las 1.964.994 hectáreas. Este incremento de la superficie, como ha explicado la consejera, se puede deber a los buenos precios que presentan los cereales, y ante la previsión de que los sigan teniendo a lo largo de este año. En concreto por tipos de cultivo destaca el trigo, con 825.287 hectáreas, y la cebada con 921.000 hectáreas.
   En cuanto a los cultivos de regadío, maíz, patata y remolacha, se ha percibido un retraso en la siembra debido principalmente por las condiciones meteorológicas, pero, a pesar de esta situación, la superficie de maíz alcanza las 131.708 hectáreas, la de patata las 19.962 hectáreas, y las de remolacha 24.378 hectáreas.
   Los datos también destacan un incremento del 14 % de la superficie de forrajes (alfalfa y cereal para forraje), la estabilidad de la superficie destinada a oleaginosas (girasol y colza) con 317.572 hectáreas, de las cuales 300.000 hectáreas corresponden a girasol.
   Las superficies de proteaginosas en 2013 han sufrido un descenso del 28 % con 2012, habiéndose declarado 39.086 hectáreas en el presente año y respecto a las leguminosas de grano, la superficie de 2013 asciende a 67.223 hectáreas un 11 % inferior a la de 2012.
   Estas cifras ponen de manifiesto, como ha explicado la consejera, que los agricultores y ganaderos de Castilla León están realizando la elección de cultivo por criterios agronómicos y de rentabilidad, teniendo en cuenta los mercados y los costes de producción y sin influirles en la toma de decisiones las ayudas que en un 90 % se reciben bajo el concepto de pago único por explotación.