La inversión de más de 100 M€ en Patrimonio, reto de la Consejería de Cultura de Castilla y León

El consejero de Cultura y Turismo, Javier Ortega, ha comparecido hoy en las Cortes de Castilla y León para informar del grado de cumplimiento de los objetivos de legislatura fijados por la Consejería de Cultura y Turismo. Una legislatura “excepcional”, condicionada por la pandemia, que ha afectado de forma directa a todos los sectores de la cultura, el patrimonio, el deporte y el turismo y que ha obligado a ponderar en todo momento la situación sanitaria en la toma de decisiones y en la puesta en marcha de proyectos. En este contexto, el consejero ha recordado que todos estos sectores fueron declarados de carácter esencial, por primera vez, por la Junta de Castilla y León para poder acceder a todas las ayudas habilitadas para hacer frente a esta crisis sanitaria y económica. Haciendo hincapié en la situación sanitaria, Ortega ha puesto en valor la respuesta de la Consejería a las “acuciantes necesidades” generadas por la pandemia, lo que “obligó a una rápida y formidable transformación de las formas y herramientas de trabajo, cuyas consecuencias, en términos de eficacia, se percibirán en los próximos años”.

Así, con el objeto de dar respuesta a la situación de inactividad derivada de la Covid-19, en 2020 se pusieron en marcha ocho convocatorias de ayudas, que supusieron la concesión de 1.554 subvenciones, a las que se destinaron, 4,3 millones de euros – tres convocatorias para el sector cultural y del español, para hacer frente respectivamente a las necesidades de liquidez, la modernización y digitalización del sector, y el apoyo al asociacionismo.; otras dos para el sector del Patrimonio Cultural, por estos dos últimos conceptos, así como dos más para el Deporte, con el propósito de dotar de liquidez a las entidades y modernizar el sector y, por último, una más, volcada en este caso en la liquidez, como solicitó el propio sector, para empresas y establecimientos turísticos de Castilla y León-. A largo de 2021, se han habilitado cinco convocatorias, dotadas con 30 millones de euros y todavía en ejecución, que han supuesto por el momento la concesión de 9.076 ayudas por valor de 24 millones de euros - un millón de euros para ayudas a los centros deportivos de Castilla y León; 20 millones de euros destinados a paliar la situación de pérdida económica; 5 millones de euros para financiar la creación y adecuación de espacios seguros en establecimientos turísticos; subvenciones destinadas a paliar la pérdida económica de las agencias de viaje de Castilla y León derivada de la crisis y que autoriza una asignación de una cuantía fija de 4.000 euros a todas aquellas agencias que estén inscritas en el registro de Turismo de Castilla y León y una convocatoria de subvenciones de 2 millones de euros al gasto turístico en Castilla y León para reactivar la demanda turística-.

Avances

La respuesta a los efectos de la pandemia se ha visto acompasada en los dos años de legislatura con el desarrollo de los objetivos y prioridades en los ámbitos de actuación de la Consejería. Dos años en los que el equipo directivo ha gestionado sus ámbitos competenciales “mediante el trabajo conjunto, la mirada puesta siempre en el territorio, el diálogo con todos y el impulso de la concertación institucional y público-privada”.

Entre los “avances” en materia de Patrimonio Cultural que se han producido en este tiempo, el consejero ha hecho referencia a los criterios de inversión y ejecución de obras de protección y recuperación del patrimonio, tomando como base el diálogo con el territorio y en la acción concertada con las corporaciones locales, especialmente con las Diputaciones Provinciales, garantizando en los presupuestos recursos económicos para atender las necesidades de las distintas tipologías o manifestaciones de ese patrimonio. También ha recordado que se abordado con diligencia la tramitación de los expedientes incoados hace décadas y que esperaban su declaración como Bienes de Interés Cultural y se abierto esta declaración a las tipologías del Patrimonio Cultural menos representadas.

En materia cultural, el consejero ha afirmado que en estos dos años, se ha consolidado una oferta cultural pública por parte de la Junta de Castilla y León, desde la acción coordinada de todos los centros dependientes de la Consejería y con una visión de conjunto de esa programación cultural. Asimismo, ha explicado que se ha reforzado la disponibilidad para los ciudadanos de los servicios y contenidos culturales que ofrece la consejería, con una apuesta muy firme por la digitalización de la Cultura y las nuevas tecnologías en el trabajo de sus centros culturales. También ha destacado que en lo que va de legislatura, se han puesto en marcha nuevos eventos culturales, gestionados directamente por la consejería -Festivales Internacionales de Fotografía y Literatura de Castilla y León, y Escenario Patrimonio-; se han reforzado y reformulado los ya existentes -AR&PA, FACYL, CIRCO, la Feria de Teatro de Castilla y León, así como la integración de los eventos Cocinando con Trufa y Soria Gastronómica en un Festival Internacional de Gastronomía de Castilla y León-, y se han abierto nuevas líneas de colaboración y apoyo a las corporaciones locales en los que gestionan -SEMINCI, Otoño Musical Soriano y Teatro Clásico de Olmedo-.

Respecto a la enseñanza del español, se ha celebrado en forma virtual, y con gran éxito de participantes, el VI Congreso Internacional del Español; se ha puesto en marcha el Festival Internacional de Literatura de Castilla y León, y en las próximas semanas arrancará una nueva iniciativa de gran calado en la promoción del español, en este caso en formato virtual y en colaboración con las cuatro universidades públicas, como es el I Congreso Internacional de Español para fines específicos.

En materia turística, se ha puesto en marcha, de la mano de sus representantes, el ‘Plan de Actuación para la reactivación del sector turístico de Castilla y León 2021-2023’, en el que se recogen las prioridades de actuación para los próximos años, adaptando los criterios generales del Plan Estratégico de Turismo a las necesidades del sector en las actuales circunstancias y se ha aplicado, por primera vez en España, el neuromarketing en el ámbito del sector turístico, con el objetivo analizar el impacto emocional de las diferentes vivencias que un visitante puede disfrutar en Castilla y León.

En el capítulo de avances, el consejero también ha querido reseñar el cumplimiento de los compromisos asumidos para la Consejería en el Pacto para la Recuperación Económica, el Empleo y la Cohesión Social en Castilla y León; el impulso del territorio en la promoción de la cultura, de la práctica deportiva y de la oferta turística, propiciando que esa oferta tenga presencia más allá de las capitales de provincia con iniciativas como AR&PA Territorio, Escenarios Patrimonio, el Festival Internacional de Literatura o la edición LUX de las Edades del Hombre; y el avance en la introducción de criterios de concurrencia pública, objetividad y transparencia en las convocatorias de ayudas públicas realizadas por la consejería en sus distintos ámbitos, así como en la selección de los responsables de sus centros.

Retos de futuro

Durante su intervención, el consejero además de detallar de forma minuciosa todas las acciones de su gobierno al frente de la Consejería, ha avanzado algunos de los retos marcados para los próximos años. En este sentido, en relación al patrimonio cultural, ha asegurado que el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural de Castilla y León se aprobará y remitirá a las Cortes antes de que concluya este periodo de sesiones y verá la luz su Plan Estratégico 2022-2026, “que aportarán un nuevo régimen jurídico y el marco para la ejecución de las actuaciones”.

Además, ha manifestado que se invertirán más de cien millones de euros en la ejecución de más de 1.500 intervenciones en la preservación del Patrimonio Cultural de Castilla y León, al que se sumarán 14 millones más derivados de la ejecución del Plan Nacional Turístico Xacobeo 2021-2022 y de las previsiones del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Continuando con retos en el ámbito del patrimonio. Ortega ha explicado que está previsto extender el proyecto piloto de conservación preventiva del patrimonio en el municipio de Ponferrada con nuevos proyectos en esta legislatura, para la inspección de los Bienes de Interés Cultural, la vigilancia remota de yacimientos y para iglesias situadas en localidades despobladas de la provincia de Soria.

La Consejería de Cultura y Turismo se plantea, además, culminar la implantación del Sistema Integral Electrónico de Gestión de Archivos (SIEGA), lo que hará posible contar con un sistema común de gestión de los documentos históricos y de la documentación administrativa que genera diariamente la Junta, facilitando así su acceso a los investigadores y a los ciudadanos. También prevé consolidar la propuesta de festivales y grandes citas culturales puesta en marcha hasta ahora, así como profundizar en la distribución objetiva y transparente del apoyo económico a los que promueven terceros en la comunidad.

En la relación de objetivos de futuro, el consejero ha incluido el impulso del acuerdo, con los representantes del sector y en el seno del Consejo de Políticas Culturales de Castilla y León, sobre las medidas adoptar en los próximos años para apoyar las industrias culturales y creativas de nuestra comunidad; completar el proceso ya emprendido de reordenación y clarificación del apoyo público a la tauromaquia con ayudas concedidas en régimen de concurrencia competitiva; trabajar, desde el acuerdo con el sector y con los grupos parlamentarios, en el desarrollo reglamentario de la Ley de la Práctica Físico-deportiva de Castilla y León; poner en marcha las iniciativas previstas para la extensión de la práctica físico-deportiva, especialmente en el medio rural, con la resolución de la convocatoria de ayudas a Diputaciones Provinciales y ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes para la financiación de proyectos deportivos.

Reactivar el sector turístico

En cuanto a retos en el ámbito del turismo, el consejero se ha referido al ‘Plan de Actuación para la reactivación del sector turístico de Castilla y León 2021-2023’, con el que se adapta y actualiza a la coyuntura actual el Plan Estratégico de Turismo 2019-2023, integrando en él un programa de medidas a partir de los datos de diagnóstico del sector en nuestra comunidad y de los diferentes estudios de posicionamiento de España como destino turístico para este 2021 elaborados a nivel nacional. Se trata así de una estrategia de promoción del destino, de creación de nuevos productos, de apoyo al crecimiento diversificando la oferta, de competitividad empresarial y de atracción de nuevos clientes, entre otros aspectos.

Para alcanzar estos objetivos, el Plan incluye un primer eje de apoyo y mejora de la competitividad del sector, en el que se integran las distintas líneas de ayuda a las empresas turísticas puestas en marcha para hacer frente a la crisis, así como la ejecución del Plan de Formación Turística. Hay un segundo eje de actuación, dirigido al estímulo de la demanda y atractivo del destino, integra las medidas directas de reactivación de la demanda mediante bonos turísticos, y el desarrollo de grandes citas culturales o acontecimientos con una gran capacidad de captación de turistas a corto plazo, como el Año Jacobeo y las Edades del Hombre, pero también el impulso de las marcas turísticas más consolidadas, como Posadas Reales o las Rutas del Vino, a las que se suman MICE Castilla y León, en colaboración con los Convention Bureau de Castilla y León, y la nueva marca ‘Tres Regiones, dos Países, un destino’ que se está desarrollando con las regiones portuguesas de Porto e Norte y Centro de Portugal. Un tercer eje es la promoción, comunicación y apoyo a la comercialización, en el que aparece todo la actividad de promoción del Destino Castilla y León que desarrolla la Consejería, desde las distintas campañas promocionales a la presencia en ferias o las presentaciones a touroperadores, adecuadas a la propia situación y a las limitaciones de movilidad internacional, así como nuevas iniciativas como la creación del Sello Turismo de Confianza, la renovación del Portal de Turismo o el despliegue de las Oficinas de Turismo Inteligente.

Por último y con la mirada puesta en el futuro, Ortega se ha referido a un cuarto eje, dirigido a la gestión y gobernanza sostenible del destino, que cobra una especial relevancia en estos momentos: “Si la sostenibilidad turística, a través de los Planes de Sostenibilidad Turística que venimos desarrollando en colaboración con la Administración Estatal y nuestras Entidades Locales, como es el caso de los establecidos con las Diputaciones Provinciales de León y Salamanca, a los que se sumará un nuevo plan con ésta última capital, han sido, y son, importantes en la renovación de nuestra oferta turística, su enfoque viene a alcanzar una dimensión distinta con la contribución de los nuevos fondos europeos”. “Desde la gestión por las Comunidades Autónomas de los fondos europeos Next Generation de la Unión Europea, destinados a este objetivo y la aprobación de los Planes Territoriales de Sostenibilidad Turística en Destino, ese marco de colaboración a tres bandas Estado-Comunidades Autónomas-Corporaciones Locales dará un salto cuantitativo y cualitativo en la modernización del sector turístico de Castilla y León, al permitir invertir en sostenibilidad con unos recursos asignados de 115,8 millones de euros, que este mismo año se van a concretar”, ha señalado.