Las emergencias sanitarias resistieron el gran apagón, pero el Común pide a la Junta la revisión de los planes de contingencia

El apagón general del 28 de abril de 2025 no paralizó las emergencias sanitarias de Castilla y León ni provocó una merma sustancial de la capacidad de respuesta del transporte sanitario terrestre. Es la principal conclusión del Procurador del Común tras la actuación de oficio abierta para analizar cómo respondió el sistema público de emergencias ante aquella interrupción generalizada del suministro eléctrico.

La institución presidida por Tomás Quintana considera acreditada la existencia de mecanismos organizativos, técnicos y operativos destinados a garantizar la continuidad del servicio en situaciones extraordinarias. En particular, destaca que el Centro Coordinador de Urgencias mantuvo su actividad durante el apagón gracias a los sistemas de respaldo energético instalados en sus dependencias.

La resolución señala que la información facilitada por la Administración autonómica a petición del Común "no evidencia que el apagón produjera una interrupción del servicio de emergencias sanitarias ni una afectación sustancial de la capacidad de respuesta del transporte sanitario terrestre". A partir de esos datos, el defensor de los castellano y leoneses concluye que la actuación de la Junta durante el episodio "merece una valoración favorable desde la perspectiva de la continuidad y adecuada prestación de los servicios públicos esenciales".

El análisis pone el foco especialmente en el Centro Coordinador de Urgencias, pieza central del dispositivo porque recibe y valora las demandas asistenciales, prioriza las intervenciones, moviliza los recursos disponibles y mantiene la comunicación con los equipos desplazados. Durante el apagón, el centro pudo seguir funcionando gracias a un grupo electrógeno que garantizó el suministro eléctrico de las instalaciones.

Reducir la dependencia de un único sistema

La continuidad del servicio no dependió, sin embargo, únicamente de disponer de electricidad de emergencia. La Gerencia de Emergencias Sanitarias informó al Procurador de que el sistema de transporte sanitario cuenta con diferentes herramientas para mantener la comunicación y gestionar los recursos: transmisión de datos, geolocalización mediante GPS, gestión de flotas, telefonía móvil y fija en determinadas bases y equipos portátiles transmisores-receptores. Los helicópteros medicalizados disponen además de telefonía vía satélite.

Precisamente esa diversidad de sistemas de comunicación es uno de los aspectos que la institución considera relevante para la resistencia del dispositivo ante una emergencia generalizada. El Procurador destaca que disponer de medios alternativos permite reducir la dependencia de un único sistema y mantener la actividad cuando alguno de los canales habituales deja de estar disponible.

Pero el documento introduce también una segunda conclusión. Que el sistema funcionara durante aquel apagón no significa que los mecanismos actuales puedan considerarse suficientes de manera permanente. "La valoración positiva de la respuesta ofrecida durante el apagón no debe llevar a considerar que los mecanismos existentes puedan permanecer estáticos", advierte el Procurador del Común. La creciente dependencia tecnológica y la conexión entre distintas infraestructuras críticas obligan, a su juicio, a revisar de forma continua los sistemas de prevención y respuesta.

Preparados para un eventual gran colapso

La institución reclama, en concreto, que los planes de contingencia se actualicen periódicamente y que se compruebe su eficacia real. Esa revisión debe incluir los sistemas de respaldo energético, los medios alternativos de comunicación, la capacidad de funcionamiento de los sistemas tecnológicos y los protocolos de coordinación.

El Procurador plantea además que los ejercicios de preparación no se limiten a fallos aislados, sino que se anticipen a la eventualidad de un gran colapso. Los servicios, indica, deberían entrenarse ante escenarios en los que puedan producirse simultáneamente problemas en el suministro eléctrico, las comunicaciones, los sistemas informáticos o las telecomunicaciones. "La evaluación de estos escenarios permite identificar posibles dependencias o vulnerabilidades que no necesariamente resultan evidentes cuando los sistemas son analizados de manera aislada", recoge la resolución.

La resolución concluye con un recordatorio formal a la Consejería de Sanidad para que mantenga una revisión periódica de los mecanismos de contingencia. El Procurador pide prestar especial atención a los sistemas de respaldo energético del Centro Coordinador de Urgencias y otras instalaciones críticas, a las comunicaciones alternativas, a los protocolos ante interrupciones generalizadas de servicios básicos y a la coordinación entre los distintos dispositivos y profesionales.

La Consejería deberá comunicar de forma motivada si acepta o no esta resolución en un plazo de dos meses.