La Delegación del Gobierno aborda las medidas de mejora en la cadena alimentaria

La Delegación del Gobierno en Castilla y León ha celebrado la octava sesión ?de las quince previstas para informar a emprendedores, colectivos e instituciones sobre la normativa referente al emprendimiento y la creación de empleo- programa informativo La Delegación Informa, esta ocasión, bajo el epígrafe 'Medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria'.

A la sesión, celebrada por el sistema de videoconferencia, asistieron más de 120 personas distribuidas en las nueve Subdelegaciones del Gobierno, entre ellas representantes de las cuatro organizaciones agrarias, cooperativas, gestoría del sector, sector industrial, sector de la distribución, agricultores, y ganaderos, entre otros, y ha contado on la intervención de Esther Valverde Clavero, subdirectora general de la Estructura de la Cadena Alimentaria, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Esta jornada, sobre las medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, llega tras la primera sesión del programa 'La Delegación Informa', que tuvo como tema 'Incentivos de la Seguridad Social al autoempleo'; la segunda acerca de la simplificación administrativa para emprender 'Emprende en 3'; la tercera acerca de las nuevas modalidades del contrato de trabajo; la cuarta sobre la modalidad IVA de caja, la quinta sobre el pago único de la prestación por desempleo, 'Emprender con crédito desde el desempleo'; la sexta acerca de los instrumentos y líneas de financiación no bancaria del Gobierno de España para emprendedores (autónomos y pequeñas y medianas empresas); y la séptima sobre la tarifa plana de 100 euros a la Seguridad Social, para incentivar la contratación indefinida.

Medidas para mejorar la cadena alimentaria

En su intervención, la subdirectora general ha destacado los aspectos más relevantes de la Ley 12/2013, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, que entró en vigor el 3 de enero de 2014, así como todos los retos a los que se enfrenta el sector agroalimentario, entre los que se encuentran la atomización de la oferta, la globalización de los mercados y la volatilidad de los precios de las materias primas, y, para hacerlos frente, desde el Ministerio se han impulsado diferentes iniciativas, entre las que se encuentra la Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria.

Ha señalado que es un sector vulnerable en su conjunto por sus propias características, ya que integra una amplia diversidad de agentes de los sectores de la producción, la transformación y la distribución; esta heterogeneidad, fundamentalmente en lo referido tamaño de las empresas, condiciona el funcionamiento y las relaciones de los agentes que operan a lo largo de la cadena, evidenciando deficiencias que se han visto agravadas en el contexto de la actual crisis económica global.

En este contexto, la Ley surge con la finalidad de mejorar el funcionamiento y la vertebración de la cadena alimentaria, de manera que aumente la eficacia y competitividad del sector agroalimentario español y se reduzca el desequilibrio en las relaciones comerciales entre los diferentes operadores de la cadena de valor, en el marco de una competencia justa que redunde en beneficio no sólo del sector sino también de los consumidores.

La Ley establece un modelo mixto de regulación y autorregulación de las relaciones comerciales entre los agentes de la cadena (desde la producción hasta la distribución), pero su ámbito de aplicación se amplia, también, a animales vivos, piensos y materias primas para alimentación animal y se excluyen las relaciones comerciales con otros operadores económicos que sean ajenos al ámbito alimentario, así como con los consumidores y el canal de hostelería.

La subdirectora general ha señalado, asimismo, que la parte regulatoria de la ley contempla los contratos alimentarios y las prácticas comerciales abusivas y la autorreguladora, el Código de Buenas Prácticas Mercantiles y el Observatorio de la Cadena Alimentaria. En cuanto al Observatorio de la Cadena Alimentaria, ha apuntado que asumirá, además, de las funciones del antiguo Observatorio de Precios de los Alimentos, funciones nuevas relacionadas con el seguimiento y evaluación de las prácticas comerciales, y su traslado a la autoridad competente, ante incumplimientos de la ley, así como el fomento de buenas prácticas y sistemas ágiles de resolución de conflictos. Asimismo, informará de la propuesta del Código y realizará su seguimiento.

Por último, ha señalado la creación en la ley de la Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA), que sustituye a la antigua Agencia para el Aceite de Oliva, como organismo autónomo dependiente del Ministerio, cuyas funciones serán de especial importancia en la aplicación y cumplimiento de la ley.