La Junta propone recuperar la extra pendiente de 2012 y devolver el 26% de 2015

En la cuarta reunión de la Mesa General de Negociación de Empleados Públicos celebrada hoy miércoles, la Junta de Castilla y León ha presentado una nueva oferta a los sindicatos para recuperar los derechos de los empleados públicos perdidos durante la crisis y una batería de medidas para la modernizar la función pública de la Administración de Castilla y León. El Gobierno autonómico propone la devolución de toda la paga extra pendiente de 2012 (el 26,23 % en 2015, otro 25 % en abril de 2016 y el resto en 2017), la recuperación de los cuatro días de vacaciones adicionales por antigüedad.

La Junta de Castilla y León ha planteado y entregado a los sindicatos presentes en la Mesa General de Negociación una oferta compuesta por 20 puntos, y lo ha hecho con voluntad de que esta sea negociada de forma conjunta, tal y como ya expuso en las Mesas celebradas anteriormente. La Junta ha manifestado su voluntad de continuar negociando esta misma tarde e incluso mañana por la mañana, pero los sindicatos han optado por continuar el miércoles 14 de octubre, por la tarde. La intención del Gobierno autonómico era seguir trabajando para alcanzar un acuerdo en el plazo más breve posible, en beneficio de los empleados públicos.

En la reunión anterior los sindicatos se comprometieron a trabajar conjuntamente en una propuesta que se debatiría en la reunión de esta mañana. Respetando lo acordado por ellos mismos, CSIF, CCOO y FSES han formulado una propuesta conjunta que ha servido de base a la Administración para elaborar su contrapropuesta, haciendo posible así una negociación rápida y seria que permita restituir a los empleados públicos los derechos que perdieron durante la crisis.

Retirada progresiva de medidas

El primer bloque de medidas se dirige a retirar progresivamente las medidas derivadas de las restricciones presupuestarias de la crisis, respetando por supuesto la normativa básica estatal, la Junta ha propuesto esta mañana a los representantes de los trabajadores:

- Devolución del 75 % restante de la paga extraordinaria de 2012 en tres plazos: un 26,23 % antes de finalizar 2015, un 25 % en abril de 2016 y el resto entre marzo y abril de 2017. La Junta se compromete a intentar anticipar la cuantía de 2017 a finales de 2016, si la evolución económica y presupuestaria de la Comunidad es positiva.

- Ampliación del plazo para disfrutar el sexto moscoso hasta el 31 de marzo de 2016.

- Modificación de la regulación de permisos, licencias y vacaciones con la finalidad de:

• Conceder cuatro días adicionales de vacaciones por antigüedad en 2016, el máximo permitido por la normativa básica estatal.
• Limitar la posibilidad de disfrutar los días de vacaciones por días hábiles no consecutivos dado que ya se han recuperado la totalidad de los moscosos que motivaron esa modificación.

- Negociar en el primer trimestre de 2016 la posibilidad de establecer días de asuntos particulares por antigüedad, los llamados "canosos".

- Los días adicionales a las vacaciones y los de asuntos particulares por antigüedad no implicarán sustituciones salvo en el sector de sanidad y servicios sociales donde la decisión corresponderá a las Gerencias autonómicas, según las necesidades del servicio.

- Reclamar de forma inmediata, y de manera conjunta, al Gobierno de la Nación la recuperación de la jornada de 35 horas, el pago del 100 % de las retribuciones de los empleados públicos durante las bajas laborales y que el pago de la extra de 2012 y las imprescindibles sustituciones no computen con el objetivo del déficit de cada año. La jornada de 37 horas y media y el pago de las IT es normativa básica estatal por lo que la Junta no tiene ningún margen para modificar la jornada, sólo cabe instar al Gobierno a que modifique la norma básica.

Mejora y modernización de la Función Pública

El segundo de los bloques incluye un conjunto de medidas dirigidas a mejorar y modernizar la función pública de Castilla y León:

- Modernizar las RPT avanzando hacia un sistema de ordenación de puestos de trabajo que permita adaptar con agilidad la estructura de la Administración a las necesidades del servicio público, para ello se modificará la Ley de Gobierno y de la Administración de la Comunidad antes de que finalice 2015.

- Negociar los puestos tipo en marzo de 2016, garantizando que las RPT incluyan sólo esos puestos tipo.

- Las nuevas RPT de servicios periféricos y centrales se aprobarán durante el 2016 y a continuación se convocarán las plazas vacantes a través del concurso abierto y permanente.

- Estudiar a lo largo de 2016 la posibilidad de avanzar de un modelo de prevención de riesgos laborales mixto hacia otro en el que las cuatro especialidades preventivas sean públicas.

- Desarrollar durante 2016 el estatuto básico del empleado público en la Comunidad de Castilla y León, adaptando la ley de función pública en temas tales como ingreso y provisión y situaciones administrativas, entre otros.

- Reducir la interinidad a través de las convocatorias de ofertas de empleo público agotando las tasas de reposición que el Estado marca como máximas anualmente.

- Realizar convocatorias de promoción interna cada dos años.

- Avanzar en la negociación del convenio colectivo de personal laboral de la Junta de Castilla y León.

- Iniciar la negociación de un Plan de Igualdad para los empleados públicos de la Junta de Castilla y León con el objetivo de concluir el diagnóstico de situación en el primer trimestre de 2016 y la aprobación del Plan en el primer trimestre de 2017.

- Mejorar la carrera profesional a través de la promoción de los empleados públicos, para ello:

• los secretarios generales y directores generales serán empleados públicos, salvo en casos excepcionales debidamente motivados en el decreto de estructura.
• se reconvertirán una parte de las plazas que ahora se proveen mediante el sistema de libre designación, por plazas de concurso específico.
• y se revisará el sistema de acceso a las plazas de concurso específico cuya ocupación se someterá a evaluación y no será indefinida.

- Modernizar la acción social de la Junta reorientándola hacia conciliación de la vida familiar y laboral y la atención a las personas con discapacidad.

- Evaluar el funcionamiento del teletrabajo durante 2016 a través de una auditoría de la Inspección General de Servicios para, en función de los resultados, tomar una decisión sobre su continuidad o modificación.

- Reorientar la formación dando prioridad a la dirigida a mejorar los conocimientos del empleado público para el desempeño de su puesto de trabajo tras el acceso al mismo.

- Negociar un nuevo régimen de bolsas de empleo.

Memoria económica

La Junta de Castilla y León, si se alcanza un acuerdo, se compromete a acompañarlo de una memoria económica. La propuesta realizada por la Junta de Castilla y León, si bien no atiende la totalidad de las aspiraciones plasmadas en la propuesta conjunta de los representantes de los trabajadores, es la más ambiciosa que se puede plantear para hacer compatible la restitución de los derechos de los empleados y el cumplimiento del objetivo del déficit.

El coste de la devolución de la paga extra pendiente de 2012 supera los 150 millones de euros. Los días adicionales por antigüedad pueden suponer también un coste en aquellos servicios que se prestan las 24 horas del día los 365 días de año como pueden ser los hospitales, las urgencias de primaria o las residencias para personas mayores y personas con discapacidad, por ese motivo se plantea demorar hasta 2016 la negociación de su recuperación.